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体育社团改革发展又迎新契机
来源: 本站      时间:2021年11月27日     点击:625

                         ——2021年全省体育总会及省级体育社团培训班侧记
      十一月的桐庐层林尽染、江碧水蓝。19日—20日,2021年全省体育总会秘书长及省级体育社团负责人培训班在杭州桐庐富春江畔如期举行。
      在浙江创建共同富裕示范区的过程中,体育社团该如何激发活力,发挥作用?一场主旨讲话、四场专题和业务授课、六场主题演讲、一场社团展示活动,整个培训活动内涵丰富,收获满满。作为全省体育总会秘书长及省级体育社团负责人重要精神传达和学习交流的平台,来自全省各市11个体育总会和63个体育单项协会的负责人相聚一堂,领会精神、探讨思路、展示风采、交流经验,共商全省体育社会组织高质量改革发展大计。
      恰逢其时、大势所趋。正如浙江省副局长胡国平在开班动员中所说:“这次培训班是在前不久国家体育总局发布《体育改革“十四五”规划》,全省体育工作会议胜利召开,体育社会组织迎来改革发展契机的新形势下举办的,对于我们认真学习贯彻全省体育工作会议精神,进一步明确新时代体总和体育社团工作的新使命、新任务具有十分重要的意义。”
                            学精神明确新时代体育社会组织新使命新任务
      10月26日,继省委省政府隆重召开奥运全运健儿凯旋总结表彰大会后,全省体育工作会议时隔18年再次召开,省委书记袁家军出席作重要讲话,省委副书记、代省长王浩主持会议。会议充分肯定了我省体育工作取得的成就,对建设现代化体育强省提出总体要求和重点任务,要求切实加强党对体育工作的全面领导,以此推动在新发展阶段忠实践行“八八战略”,高水平建设现代化体育强省。

                                         10月26日上午,全省体育工作会议在杭州召开。
       袁家军书记在讲话中明确指出,要深化体育社会组织实体化改革,健全完善政府向社会组织购买服务机制和配套政策,激发体育社会组织活力和服务能力。这为我省体育社会组织的改革发展提供了明确的方向和发展新机遇。袁家军书记的讲话精神在培训学员中引起了强烈反响,大家认为,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻全省体育工作会议精神,努力加快体育社会组织的体系建设,为推动高水平现代化体育强省建设添砖加瓦。
      新时代带来了新的生活理念、教育观念、消费模式、技术应用、传播方式以及乡村振兴、新型城镇化战略的实施,将为体育事业拓展更广阔的发展空间。机构改革对体总工作来说既是挑战,也是机遇。各级体总和体育社会组织应该把学习袁家军书记讲话精神要与国家体育总局发布《“十四五”体育发展规划》和国务院印发的《全民健身计划(2021-2025年)》相关文件政策的贯彻落实紧密结合起来。
      在落实全民健身国家战略,推进健康中国建设大潮中,面对构建体制机制更灵活、要素支撑更强大、资源分布更均衡、健身设施更便捷、赛事活动更丰富、体育组织更健全、健身指导更科学、群众参与更广泛的全民健身公共服务体系的新要求,各级体育社会组织应承担起新使命、新任务。坚持线上线下结合、传统新兴并举,开展群众喜闻悦见、丰富多彩的全民健身赛事活动,推动全民健身与全民健康深度融合,完善全民健身与全民健康深度融合的协同联动机制,推进“互联网+健身”“物联网+健身”。
     《“十四五”体育发展规划》重点提出实施体育运动水平等级评定工程,在现行运动员技术等级评定政策框架基础上,打通业余和专业之间的界限,按照科学合理、便民利民的原则,建立健全统一规范、面向全体公民的体育运动水平等级评定政策体系,进一步激发广大人民群众踊跃参与体育运动的热情。这一举措,为体育社会组织发挥作用提供了广阔舞台,大家认为,作为省、市体育社团要积极创造条件,组织进行试点推广,努力满足健身人群的获得感、荣誉感和幸福感。
      开班仪式上,浙江省体育局副局长胡国平发表了题为《深入实施体育强省战略 打造共同富裕体育示范,努力推进我省体育社会组织实体化改革取得新突破》主旨讲话,省纪委省监委驻省政协机关纪检监察组二级调研员林浩权以《脱钩改革后体育社会组织公权力的监督》作专题授课,对大家统一思想,明确任务,加强监督提出了清晰的工作要求。

                                       胡国平副局长作开班动员及传达学习全省体育工作会议精神
     “通过学习培训,进一步感悟了习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵与博大精深,认清了理论学习的重要性、必要性,进一步增强了守初心、担使命的积极性和主动性。”一位来自省级体育社团的负责人在讨论时表示,要坚持与时俱进,以创新的理念、改革的办法解决前进中的问题,学会在实践中掌握新情况、探讨新思路、解决新问题,推动体育社团各项工作向前迈进。
                                        晒亮点体育社团工作经验共分享
      体育在迈向全面建成社会主义现代化强国新征程中的地位更加凸显。学习、宣传、贯彻全省体育工作会议精神,是当前乃至今后一段个时期全省体育战线重中之重的政治任务。
       体育社团的生命力在于赛事活动。新闻媒体和专业技术公司相关专家围绕体育赛事活动的策划和宣传、体育社会组织数字化工作授课,为大家如何做好当前背景下赛事活动策划与新闻宣传,紧扣时代背景寻求赛事活动新闻燃点,围绕党委政府的工作重点抢占赛事活动新闻宣传制高点,结合本土资源、自然禀赋、人文特点等宣传热点提供了有力的辅导。
      针对协会信息管理、协会会员管理、协会活动管理和培训考级管理等为主要建设内容,“体育社会组织一件事”工程以三类主要受众需求为建设目标。对体育主管部门来说,用数字化手段管理体育社会组织,以数据为决策依据,提高工作效率;对体育社会组织来说,为体育社会组织提供综合智治平台,方便组织管理内部;对健身人群来说,通过组织展示窗口,方便群众找到体育社会组织,获得更便捷的服务。

有序推进体育社会组织管理服务平台和体育社团移动办公平台建设是数字化建设的大势所趋,是规范体育社会组织管理和服务的有效载体,是体育社会组织整体向智治的必要途径。
    “这次培训班内容和课程设置有很强的针对性、启迪性和指导性。”来自桐庐县体育总会的相关负责人看来,这次培训班授课老师有数字化建设和新闻宣传的资深专家,让人大开眼界、受益匪浅。大家纷纷表示要合力推进平台建设,力求成为全国体育社会组织的示范窗口。
       作为2020年全省体育社团实体化改革试点单位,宁波市、台州市体育总会和桐庐县体育总会分别从组织化、专业化、实体化“三化并举”,打造品牌赛事和示范窗口、创建社团服务中心强化规范管理,以及健全县、乡两级体育社会组织,打通服务群众最后一公里的层面和大家分享了经验。省棒垒球协会、省木球协会和省游泳协会在培训班上分别就省级体育社团规范化建设、新发展理念引领下的小众体育项目发展探索和完善全省全域群众性游泳竞赛体系等做好作了经验交流,赢得了大家的充分肯定。

      培训结束前,“全民健身迎亚运”——2021省级体育社团优秀项目展示之夜分外亮眼。传统武术、健身气功、龙狮,时尚啦啦操、街舞,篮球、轮滑、跆拳道、广场舞排舞、马拉松等大众健身项目,向社会展示省级体育社团现有开展的新、奇、特体育健身项目表演令人赏心悦目。除了文体表演,体育社团的运动达人代表还在现场的分享环节中畅谈了“我与亚运的故事”,倾诉着对2022年杭州亚运会的憧憬与向往。
                                                      找短板梳理清单补不足
       在探讨中,大家认为,我们要清醒地看到,目前在全省体育总会和体育社会组织发展过程中还存在不少困难、问题和工作短板。如党建工作和清廉建设工作力度有待进一步加强,在功能型党支部和派遣党建指导员全覆盖的基础上,如何加强体育社会组织党的建设和领导,功能型党支部和党建指导员的工作如何开展,如何发挥作用研究得不够,在抓工作落实上存在差距,包括如何更好地推进清廉建设,方法和举措还不够多。如体育社会组织规范性、内生性不足。体育社会组织相关政策法规相对滞后;内部管理制度不全,管理相对松散;自我治理能力偏弱,对外服务能力不足;人才渠道不畅,机制不活;承接政府职能转移的能力不足。又如资金保障、场地资源、自身造血能力弱,一些体育社会组织过度依赖政府购买服务。体育社会组织大多数自身造血功能不强,市场运营能力偏弱;办公场地、培训场地普遍缺乏;缺乏资源整合平台,融合度不够;缺少扶持激励政策;政府购买服务的力度不够,社会资源的引入程度不高,市场运作能力不强等等。这些都需要通过我们的不断努力,加以克服和改进。
       针对找短板补不足,大家认为,当务之急是梳理落实目标清单、工作任务清单和责任清单,发挥群众性体育在厚植体育基础中的重要作用。既要加大政府购买服务的政策支持力度,又要依据国家相关扶持政策,制订和完善政府向体育社会组织购买服务的管理办法,明确政府职能向体育社会组织转移的目录清单、条件设置、采购程序等规范制度。同时,实行争先创优的激励政策。构建完善大众体育荣誉体系,鼓励体育社会组织打造褒奖体育精神的各类荣誉奖项。制订体育社会组织奖惩办法,对承接政府职能转移能力强,自律自治执行好,活动开展业绩显著的体育社会组织,进行表扬激励,充分激发体育社会组织的活力和服务能力。
       学员们纷纷表示,本次培训班虽然时间不长,但是信息量大、知识点多。在今后的工作中,要积极思考起来,主动行动起来,以实干展作风,以行动显价值将用好本次培训交流成果,进一步推动浙江体育社团发展再上新台阶、再创新辉煌。
                                                        担使命改革探索出实招
       新时代全省体育社会组织应承担改革发展的新使命。近年来,省体育总会结合全省体育事业和体育产业“十四五”规划的研究制订,积极拓展和发掘新时代体总和体育社会组织在体育治理中的新功能新内涵,系统谋划体育社会组织的改革新路径。据了解,今年6月,省体育总会印发的《关于高质量推进全省体育社会组织体系建设工作的实施意见》,明确了“十四五”期间体总和体育社会组织的发展新目标、工作新任务、工作新思路和新举措,要求以改革全面加快构建体育社会组织发展目标体系、指导监管体系、政策制度体系和绩效评估体系等“四个体系”建设,切实承担起新时代体育社会组织改革发展的新使命,履行好为广大人民群众参与健身指导服务的新责任。

       在围绕“放管服”推进改革,转变体育社会组织管理和服务方式方面,通过简政放权,明确把凡是适合体育社会组织承担的行业管理与服务、办赛活动等社会事务性管理与服务、专业技术管理与服务等行业性、专业性、技术性及辅助性职能,逐步转移给具备承接条件的体育社会组织,为体总和体育社会组织赋职赋能,认真总结省篮球协会承接政府职能转移试点改革经验,逐步进行推广。结合浙江实际,大力推进政社分离,着手逐步明晰政社职能边际界线,以政府购买体育社团服务方式,发挥体育社会组织的功能作用,同时,根据管理要求,进一步规范干部在体育社团兼职审批,做到对体育社会组织脱钩不脱管。   

       体育社会组织改革创新“组合拳”,助力打造体育社会组织改革发展“新窗口”。省体育总会改革传统的协会推荐制度,引导并积极鼓励支持体育社团进行改革探索,协调、指导省棋类协会和省轮滑协会等体育社团向社会公开招聘专职秘书长和公开征召会长(候选人),在社会上引起了强烈反响,取得了较好的初步成效,为下一步全面推开积累了经验,奠定了基础。同时,全面推进实体化改革试点,提升体育社会组织的实体化水平,率先开展大众体育运动水平等级评定制度试点工作,增强体育社会组织的自身造血功能,满足健身人群的获得感、幸福感。
                                           勇作为共同富裕示范建设彰显力量
       社会组织是党和政府联系人民群众的桥梁纽带,是社会主义现代化建设的重要力量,是参与第三次分配、建设共同富裕示范区的重要主体。人民群众对于美好生活的向往,对体育社会组织发展提出了更高的要求。这就需要体育社会组织从拾遗补缺,走向创新引领,为美好生活理念、美好生活方式提供组织和方式方法的支持。 

       省体育总会相关负责人表示,全省体育总会和体育社会组织将紧紧围绕助力体育领域共同富裕示范区建设和数字体育赋能行动。强化为民服务的公益导向,积极响应省委省政府推进共同富裕示范区建设的号召,配合体育部门对山区26县的服务行动,发挥体育社会组织的优势,组织开展体育社团服务基层“送培训、送表演”活动。围绕“社会组织一件事”目标,依托浙江省体育公共服务平台建立了“浙江省体育社会组织服务窗口”,便于为广大人民群众提供会员管理、新闻动态、赛事培训、科学健身、大众体育运动水平等级测评和“三员管理”(裁判员、教练员和运动员)等方面服务。下一步,全省体育社团将推广实施大众体育运动水平等级评定制度,推行标准化、专业化、科学化的运动技能评价体系,提高群众参与运动健身的获得感、荣誉感和幸福感。同时,扎实推进体育社会组织活力指数评估工作,坚持数字赋能,坚持目标导向和问题导向,利用指数切实推动体育社团高质量发展,进一步提升体育社会组织的实体化水平。
      从热血沸腾的宣讲到认真细致地聆听,再到细细反刍思考,最后都转化为浙江体育社团发展的初心与使命。“全省体总和体育社会组织要牢固树立以人民为中心的发展思想,顺应人民群众对美好生活的向往,把助力共同富裕、增进民生福祉作为发展体育社会组织的出发点和落脚点,以使命在肩、奋斗有我的精神,以不畏艰险、攻坚克难的勇气,以奋发有为、干事创业的担当,争取创建浙江体育社团管理新模式,努力成为全国的体育社团管理示范窗口,为共同富裕示范区建设作出体育更大贡献、彰显体育更大作为。”省体育局副局长胡国平殷殷期望。


                                                                                                                                                                   来源|浙江省体育总会秘书处

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